Retten til opplæring, råd og veiledning er svakere formulert i kommunen enn i spesialisthelsetjenesten
Kommunen skal ved sin helse og omsorgstjeneste fremme helse og søke å forebygge sykdom, skade og sosiale problemer. Dette kan blant annet skje ved opplysning, råd og veiledning (helse- og omsorgstjenesteloven § 3-3). Denne plikten har kommunen overfor den som har behov for helse- og omsorgstjenester, men også overfor pårørende som henvender seg til kommunen.
Kommunen ved sin helse- og omsorgstjeneste har også en alminnelig veiledningsplikt. Formålet med denne veiledningen er å gjøre den som har behov for tjenester i stand til å ivareta sine interesser i bestemte saker på en best mulig måte. Omfanget av veiledningen kan tilpasses helse- og omsorgstjenestens situasjon og kapasitet (forvaltningsloven § 11). Dersom du har behov for opplysning, råd og veiledning kan du som pårørende henvise til denne bestemmelsen.
Kommunen har et særskilt opplærings- og veiledningsansvar for personer med særlig tyngende omsorgsarbeid. Det følger av helse og omsorgstjenesteloven § 3-6.
Denne bestemmelse tydeliggjør et kommunalt ansvar overfor pårørende som har særlig tyngende omsorgsoppgaver. Utover opplæring og veiledning regulerer denne bestemmelsen også kommunens ansvar for å ha tilbud om avlastning og omsorgsstønad.
Kommunen har et særskilt opplærings- og veiledningsansvar for pårørende med særlig tyngende omsorgsarbeid.
Særlig tyngende omsorgsarbeid betyr at du som pårørende utfører arbeid som kommunen ellers måtte ha dekket med andre tjenester. Kommunen vurderer behovet ut fra hva som utgjør den offentlige hjelpeplikten. Det betyr praktiske husholdningsoppgaver og annen praktisk bistand, personlig hjelp for å dekke grunnleggende behov som mat, drikke og hygiene.
Vurderingen skal gjøres konkret i det enkelte tilfelle, og kommunen må trekke inn både arbeidstiden den pårørende bruker og arbeidsbelastningen omsorgsarbeidet medfører. Det gjelder både den fysiske og den psykiske belastningen. Hensikten med opplæringen og veiledningen er å gjøre den pårørende best mulig i stand til å mestre pårørendearbeidet og å forebygge utvikling av egne helseproblemer.